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省法治乡村建设样板 南阳市:“法律明白人”助力法治乡村建设

时间:2020-07-01 来源: 作者:佚名 浏览量:0

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  核心提示:

  乡村振兴,法治先行。法治乡村建设,是法治中国建设的根基,也是乡村振兴战略的内在要求。近年来,我省各地积极探索法治乡村建设新途径新办法,涌现出了一批典型,系列报道《我省法治乡村建设样板》将济源示范区、兰考县、南阳市、新县等各地推进法治乡村建设的做法予以展示,以供交流学习。

  南阳市

  “法律明白人”

  助力法治乡村建设

  法治乡村,也需要“带头人”。将一部分优秀人才率先培养成“法律明白人”,带动全村人学法,是法治乡村建设的一项系统工程、基础工程。

  去年以来,南阳市将“法律明白人”培训工程作为法治乡村建设的重要抓手,着眼机制建立、科学遴选、常态培训和作用发挥四个环节,让“法律明白人”成为乡村法治的弘扬者、乡村自治的参与者、乡村秩序的守护者、乡村发展的推动者。

  以身边人影响身边人

  “不要打架,打输住院,打赢坐牢,所以打赢也是打输。”镇平县柳泉铺镇付营村付某的一句话,让南阳市司法局干警欣慰不已。

  在十几年前的付营村,拦门堵路甚至斗殴,是村民解决纠纷的常用方式。民风的变化,得益于镇平县着力实施的“法律明白人”培养计划。今年以来,镇平县司法局加快建设“法律明白人”培训工程,在全县22个乡镇(街道)432个行政村(社区)选出1397名“法律明白人”。“法律明白人”通过释法说理,妥善化解各类矛盾纠纷1300余起。

  今年5月30日一大早,刚刚起床的付某发现自家门口的路一夜之间布满了石头,别说过车,过人都难。用石头堵路的正是与付某长期有矛盾的邻居沙某。付某找沙某争执理论,对方却毫不退让。无奈之下,付某求助当地司法所帮忙解决问题。在接到付某求助后,镇平县司法局柳泉铺司法所所长王智新迅速行动,联系该村“法律明白人”邵成文,让其第一时间到现场了解情况。

  最终,在邵成文、王智新的共同努力下,沙某同意疏通道路,一起邻里纠纷得以妥善化解。

  “现在我们都知道,遇到矛盾纠纷,要依法依理解决,不能靠蛮力。因为这条路,我们两家的矛盾由来已久,这次终于得到彻底化解。”付某说。在邵成文的影响下,更多村民耳濡目染,已经养成了遇事找法的习惯。

  “让村民影响村民,比我们司法局干部直接给村民讲法律,效果要好得多。”南阳市司法局普法与依法治理科科长张斌说,“通过培养‘法律明白人’,能够更好地让身边人影响身边人、身边人带动身边人,使法律真正走进百姓心中。”

  以“明白人”带动明白人

  南阳市司法局局长柴钧说,如今,司法局和“法律明白人”已经形成良性互动。一方面,司法局通过举办讲座、以案释法等方式普法,指导“法律明白人”化解矛盾、解决纠纷;另一方面,“法律明白人”可以向司法局反馈村民集中关注和需要解决的问题,司法局根据情况及时更新普法内容。

  “土地管理法规定,征收下列土地的,需要由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的……”6月19日,唐河县祁仪镇举行2020年“法律明白人”知识培训,邀请该镇主管政法的副镇长赵建合授课,主要讲解民法、土地管理法、治安管理处罚法等法律知识。

  活动现场,赵建合与在场的“法律明白人”互动交流,认真解答他们提出的问题。祁仪镇60余名“法律明白人”参加了活动。

  为了让“法律明白人”更能适应法治乡村建设的需要,南阳市开展常态培训,优化培训内容,指导各宣讲队伍精选村民自治、土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、赡养抚养、务工维权、刑事犯罪、依法信访、民事诉讼等关系群众切身利益、与群众日常生活贴合紧密的法律法规,采用通俗易懂的讲授方式,突出以案释法、以点带面。

  此外,南阳市司法局还编印了3万册《南阳市农村法律知识读本》,采用“案例+法条+解读”的方式,为全市“法律明白人”提供专用教材,确保常规问题在教材中均有对应内容。据了解,截至目前,南阳市已举办“法律明白人”培训320多场,有效扩大了农村法治宣传队伍,延伸了基层公共法律服务触角,让群众有问题可以就近咨询、有法律援助需求可以及时联络、有矛盾纠纷可以有效化解。


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